（十四）共建资本要素流动机制。积极融入全国同一大市场扶植，严酷施行市场准入负面清单。完美协同招商机制，激励以市场化体例设立财产基金，采用基金招商、财产链招商等体例衔接东部财产转移。成立数据共享机制，深度融入建立全国一体化数据要素市场，推进数据跨域畅通赋能使用。支撑跨区域运营从体信用消息共享，完美信用修复联动机制，成立信用演讲取代无违法违规记实证明跨区域互认、严沉违法失信管理协同机制。加强居平易近根基消息共享和办事平台互通，实现高频办事事项“跨省通办”。河南省行政审批和政务消息办理局，两省处所金融办理局、市场监管局、成长鼎新委）。
（十）推进沉点水利项目扶植。加速淠史杭等大中型灌区续建配套和现代化，配合推进淮河道域平原凹地管理，统筹沿淮行蓄洪区平安扶植，结合开展淮河干流及沱河、沙颍河、泉河、洪汝河、史河、黑茨河等跨省主流系理，提高淮河道域平原地域防灾减灾能力。有序实施引江济淮二期工程，鼎力推进群众喝上引调水工程扶植。（牵头单元：两省水利厅、成长鼎新委）。
《皖豫省际邻接地域合做成长实施方案》曾经安徽省人平易近、河南省人平易近同意，现印发给你们，请认实贯彻落实。
（十五）共建协同成长机制。依托合肥、郑州中欧班列和江淮海联运通道，加速皖豫邻接地域“出海”程序。紧盯沉点国度和地域农产物市场，培育一批农业国际商业高质量成长，扩大特色劣势农产物出口。积极衔接沿海加工商业财产转移，配合建立加工商业梯度转移沉点衔接地、加工商业衔接转移示范地、加工商业财产园。推进商业数字化，配合建立跨境电子商务分析试验区。提拔办事外资能力，优化境外人员入境糊口便当，积极衔接境外投资和境表里资转移。（牵头单元：两省商务厅）。
（五）优化省际铁通道。启动扶植南阳经信阳至合肥、京港线阜阳至黄冈段高铁项目。协调推进三洋铁扶植，积极开展亳州至许昌等铁研究，积极争取沿淮高铁、淮北至商丘（永城）铁纳入国度中持久铁网规划，有序推进跨区域城际铁扶植。（牵头单元：两省成长鼎新委）！
（十七）深化公共办事共享机制。奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制，鞭策合适前提的农业转移生齿社会安全、住房保障、随迁后代权利教育等享有同迁入地户籍生齿划一，摸索农业转移生齿划一享受常住地“一老一小”普惠办事。共享优良教育资本，通过集团化办学、全体托管、学校联盟等体例，引进合肥、郑州以及沪苏浙优良教育资本。阐扬亳州、周口国度西医药传承立异成长试验区平台劣势，加速推进西医药财产立异成长。共享全平易近健康消息资本，强化近程诊治合做，支撑组建跨区域医疗结合体。配合加强文化资本传承，非遗传承、保守戏曲等资本，配合开展价值评价、挖掘、规划设想、操纵。（牵头单元：两省教育厅、卫生健康委、成长鼎新委、人力资本社会保障厅、文化和旅逛厅）。
（十八）完美实施保障机制。认实贯彻落实、国务院鞭策中部地域兴起决策摆设，配合制定年度工做打算，成立常态化会商轨制，谋划鞭策一批跨区域沉点使命、严沉鼎新、严沉项目。配合加强国平易近经济和社会成长规划跟尾，保障严沉合做项目落地。邻接市县、对口部分等加强协调联动，构成工做合力，对照合做使命放置，清单化、为跨区域高质量成长摸索新径。（牵头单元：两省成长鼎新委、天然资本厅、交通运输厅）？。
（一）深化科技立异合做。支撑皖豫两省高校、科研院所、企业共建跨区域协同立异平台，激励组建立异结合体，环绕沉点范畴结合开展科技攻关，支撑申报国度和省级科技打算项目。鞭策邻接市县取两省“双一流”高校深化校地合做，试点“飞地研发核心”等新模式，建立“根本研究—中试孵化—财产使用”全链条系统，合做创开国家财产立异核心、制制业立异核心。深化职业教育合做，共建产教融合实训，培育高技术立异人才。（牵头单元：两省科技厅、成长鼎新委、教育厅、工业和消息化厅、人力资本社会保障厅，两省相关市、县人平易近。以下均需两省相关市、县人平易近落实，不再列出）。
为深切贯彻落练习总正在新时代鞭策中部地域兴起座谈会上的主要讲话，按照国务院相关文件要求，完美实施区域协调成长计谋机制，深化皖豫邻接地域交换合做，制定本实施方案。
（十一）鞭策淮河道域生态扶植。加强淮河道域跨界水污染联防联控，推进跨界河道共保联治，强化结合监测、结合应急，持续改善水生态质量。谋划沙颍河、涡河、黑茨河、西淝河、沱河、史河、泉河、洪河等淮河干主流水系生态廊道扶植。摸索成立淮河道域横向生态弥补机制。（牵头单元：两省生态厅、林业局）。
（四）通顺邻接地域公收集。加速推进南京至信阳、和县至襄阳、霍邱至固始、徐州至商丘高速安徽段等高速公和G344皖豫省界段等项目扶植。开工扶植亳州至郸城、徐州至商丘高速河南段等高速公以及阜南取固始、淮滨间跨淮河、跨洪河大桥毗连线工程等国省干线公。开展阜阳至遂平、淮北至永城、确山至阜南、合肥至叶集等高速公和G328、G632、G220省界段干线公项目前期工做。深化交通范畴电子证照共享互认，实现道运输高频办事事项“跨省通办”，摸索省际电子包车牌尺度同一和共享互认。（牵头单元：两省交通运输厅）。
（二）打制特色财产集群。深化新能源汽车及零部件财产联动成长，配合打制新能源汽车财产集群。加速成长陶铝、铝基新材料、生物医用、生物可降解、电子消息、高机能纤维及复合材料、新型建材、超硬材料等高成长性新材料，打制新材料财产集群。深化新能源财产合做，配合打制一批先辈风电、光伏、新型储能、氢能、生物质能等新能源财产集群。支撑邻接地域阐扬平原净空劣势，积极成长通用航空、航空设备拆卸、维修和零部件加工制制财产，打制低空经济财产集群。深化农产物精加工合做，正在优良粮油、绿色果蔬、高质量预制菜、休闲食物等范畴配合发力，高起点打制绿色食物财产集群。（牵头单元：两省成长鼎新委、工业和消息化厅、农业农村厅、能源局等）。
（十二）协同防治大气污染。支撑邻接市县深化钢铁、水泥、焦化和燃煤汽锅超低排放，加强臭氧、细颗粒物（PM2。5）、氮氧化物、挥发性无机物等多污染物协同办理。加强秋冬季沉污染气候配合应对、夏日臭氧污染结合防治。协同开展邻接地域秸秆禁烧管控、“狼藉污”企业排查整治。强化挪动源协同管理，结合开展灵活车检测机构溯源核查。支撑邻接地域加速能源布局转型优化，加速出产设备更新和手艺绿色化，改善空气质量。（牵头单元：两省生态厅、成长鼎新委、工业和消息化厅）。
安徽省人平易近办公厅 河南省人平易近办公厅关于印发《皖豫省际邻接地域合做成长实施方案》的通知。
皖豫邻接地域包罗安徽省亳州、阜阳、六安、淮北市全域以及宿州市砀山县、萧县，河南省商丘、信阳、周口、驻马店市全域，面积9。6万平方公里。沉点合做区包罗安徽省淮北市相山区、濉溪县，亳州市谯城区、涡阳县，宿州市砀山县、萧县，阜阳市界首市、太和县、临泉县、阜南县，六安市霍邱县、金寨县、叶集区；河南省商丘市睢阳区、虞城县、夏邑县、永城市，信阳市商城县、固始县、淮滨县，周口市沈丘县、郸城县、鹿邑县、项城市，驻马店市平舆县、新蔡县等26个县（含市、区，下同），面积4。3万平方公里。力争通过5年时间，省际邻接地域根本设备实现便利高效互联互通，财产集群根基构成，区域合做迈上新台阶，沉点范畴合做事项落地收效，摸索构成一批可复制可推广的区域合做立异经验，扶植成为中部地域省际邻接地域合做成长新样板。
（十三）配合成立绿色低碳轮回经济系统。支撑界首、太和、沈丘、项城合做成长新能源轮回经济财产，濉溪、永城合做成长铝基新材料静脉财产。积极成长以竹代塑等绿色低碳财产，培育和成长林业新质出产力。鞭策六安、信阳共建碳汇经济试验区，阐扬大别山区生态劣势，配合开辟增氧固碳、净化大气、调理天气等碳汇功能，摸索生态产物价值实现径。支撑大别山区绿色金融先行先试，持续深切推进绿色金融鼎新立异，满脚绿色财产成长和高碳财产转型需求。鞭策共建省际能源通道，加强能源互济能力。（牵头单元：两省成长鼎新委、处所金融办理局、生态厅、林业局、金融监管局，人平易近银行安徽省分行、人平易近银行河南省分行）。
（十六）成立区域结对合做机制。加速扶植叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色成长财产合做区，支撑界首—沈丘、谯城—鹿邑、濉溪—永城等县结对建立生态优先绿色成长财产合做区。支撑合肥、芜湖、郑州、洛阳等地国度级开辟区取邻接地域开辟区开展“总部+”、“研发+出产”、“出产+办事”等协做，带动邻接地域开辟区提档升级。支撑六安、信阳等大别山老区城市一体化协同高质量成长。（牵头单元：两省成长鼎新委、工业和消息化厅、商务厅）。
（九）共建宜居宜业和美村落。配合窗好用活“万万工程”经验，无力无效推进村落全面复兴。配合抓好巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾工做，合力提高邻接地域农村根基公共办事程度，持续改善农村人居，加强农村生态管理，共塑彰显华夏文化的村落风貌。鞭策省道、县道跨界互联互通，激励省界通村公交多停一坐，便利村平易近跨省流动往来。支撑省际邻接乡镇配合举办村落活动会、市集、风俗勾当等，鞭策农文旅跨区域融合成长。（牵头单元：两省农业农村厅、交通运输厅、文化和旅逛厅）。
（八）提拔粮食等主要农产物供给保障能力。加速高尺度农田扶植和先辈农机农技使用，保障粮食产量不变。优化农业支撑政策，健全种粮农人收益保障机制、粮食深加工和畅通合做机制，配合争取粮食产销区省际横向好处弥补机制试点。阐扬合肥“种业之都”、黄淮海（宿州）种业科技谷、淮北“种业强市”、周口国度农业高新手艺财产示范区劣势，加强邻接地域从粮、蔬果、肉牛等优良资本合做开辟，鼎力成长绿色农产物出产加工供应。激励成长特色农产物，支撑亳州、阜阳、商丘、周口、驻马店等地种植特色道地中药材，六安、信阳环绕茶叶、白鹅、林果等共塑大别山地舆标记农产物。（牵头单元：两省农业农村厅）！
（三）推进文化旅逛财产融合成长。支撑淮北、宿州、商丘、信阳合做开辟淮海和役等红色文化资本，打制全国出名红色文化传承区。激励邻接地域成立景区联盟，鞭策阜阳城市圈文旅联盟深化合做对接，打制一批淮河风情、故黄河生态、沉浸式演艺、度假休闲、药膳摄生、文化寻根等精品从题旅逛线。支撑亳州“世界西医药之都”、驻马店“中国药谷”合做共建，六安、信阳配合成长康养财产，做大做强药膳、酵素、保健品等财产链，丰硕西医疗愈、活动康复、丛林康养等业态。积极成长林下经济。（牵头单元：两省文化和旅逛厅、成长鼎新委、卫生健康委、林业局等）。
（七）协同实施潜力地域城镇化程度提拔步履。协同建立财产梯度结构、生齿就近就业、大中小城市协调成长的良性互动款式。支撑阜阳取周边县共建阜阳城市圈，成立健全常态化区域合做会商机制，联动合肥、郑州都会圈。加速以县城为载体的新型城镇化扶植，补齐县城短板弱项，提拔功能质量活力，“一县一业”塑制特色财产集群，打制一批产城融合型中小城市，吸引农村和返村夫口集聚。支撑涡阳、蒙城、永城、固始、鹿邑、项城、郸城、临泉等大县强县扶植中等城市。（牵头单元：两省成长鼎新委、工业和消息化厅）。